編者按:黨的二十年夜報告提出,周全建設社共享會議室會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代請求、具備領導現代化建設才能的干部隊伍。作為任務最艱巨最沉重的農村,尤其需求一支高素質專業化的干部隊伍。
近年來,廣西壯族自治區黨委認真貫徹黨中心精力,1對1教學聚焦鞏固拓展脫貧攻堅結果、周全推進鄉村振興,見證強化選賢用能,確保各類優秀人才“進得來”“能成長”“敢擔當”,著力鍛造一支懂農業、愛農村、愛農平易近的鄉鎮干部隊伍。
圍繞廣西加強鄉鎮干部隊伍建設這一主題,記者前去南寧市良慶區南曉鎮、賀州市昭平縣昭平鎮、柳州市鹿訪談寨縣中渡鎮等多個鄉鎮進行了深刻采訪。
廣西壯族自治區南寧市良慶區南曉鎮那蘭坡村,碧水繞村過,灰瓦襯白墻。整潔的人行道上,太陽能路燈整整齊齊擺列,一些村平易近正在家門口的健身器材上鍛煉。
看著這幅情形,本年30歲的南曉鎮黨委組織委員陸漫心里很有成績感。2021年因在嚴重任務中表現凸起,陸漫被選拔進了鎮領導班子,領隊參與鎮上實施的“三清三拆”聚會(清算村莊渣滓、清算亂堆亂放、清算水池溝渠,撤除亂搭亂建、撤除廣告招牌、撤除廢棄建筑)任務,發動黨員干部,樹立任務流程,做好群眾任務,才有了現在這幅鄉村美居圖。
讓想干事能干事干成事的干部有舞臺,廣西聚焦鞏固拓展脫貧攻堅結果、周全推進鄉村振興,強化選賢用能,確保各類優秀人才“進得來”“能成長”“敢擔當”,著力鍛造一支懂農業、愛農村、愛農平易近的鄉鎮干部隊伍。
堅持“賽場選馬”,形形色色應用人才
6年前,從廣西年夜學農學院畢業后,陸漫以選調生成分進職南寧市良慶區那陳鎮當局。
遴選綜合素質凸起的優秀選調生到鄉鎮任職,是廣西著力解決鄉鎮專業人才缺少問題的一項舉措。
從未有過鄉村生涯經歷的陸漫,戰勝了成分轉變、環境不熟等難題,分享在一件件具體任務中積累認同感和成績感。幾年間,她先后在鄉鎮黨政辦、計生辦、扶貧辦她過來,而是親自上去,只是因為他媽媽剛剛說她要睡覺了,他不想兩個人的談話聲打擾到他媽媽的休息。、團委任職,積累了經驗,獲得了成長,也越來越自負從容。
2021年,廣西在鄉鎮領導班子換屆中,從鄉鎮事業編制私密空間人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、駐村第一書記、駐村任務隊員“五方面人員”中選拔鄉鎮領導班子成員。陸漫通過選拔擔任南曉鎮黨委組織委員。
近年來,南曉鎮開展“十里鷺鄉”邕欽公路示范帶建舞蹈場地設,周全推進“三清三拆”工程。清算拆遷是難點任務,既要動真碰硬又要和風細雨地做好群眾任務,陸漫和同事們一路,充足調動無職黨員積極性,想方設法把村平易近發動起來,傑出完成了任務,許多之時租場地前沒法撤除的破損雜物房也獲得撤除。
憑借扎實的任務作風,陸漫獲得了群眾和組織的認可。“她很踏實,堅持每季度下發任務清單,真抓實督,及時通報,不落實到位不撒手。”同事評價。
在賀州市昭平縣昭平鎮,也有一位年輕干部因為在嚴重任務中表現凸起而走上領導崗位——鎮黨委副書記邱晨,他此前的任務是擔任駐村第一書記。
2018年,在昭平縣委辦公室任務的邱晨主動請纓,擔任貧困村福登村的駐村第一書記。
集體經濟幾乎為零,產業基礎單薄,壯年夜產業發展是重要任務。村里決定發展油茶產業。
邱晨在縣委辦公室的任務經歷,讓他視野開闊,善于溝通協調,他和一起配合社協商,向上級反應、向派出單位匯報爭取項目資金,最終以“村級集體經濟基地+一起配合社+農戶”形式,應用閑置林地、荒山種植軟枝油茶。同時邱晨還積極協調,應用集體經濟發展資金、縣級調整的攙扶資金投資進股、項面前目今放服務和光伏發電等方法為村級集體經濟增收。
2020年,福登村集體經濟支出近17萬元,修路、修溝渠……一項項惠平易近基建工程的實施,讓村莊發展基礎漸厚,群眾幸福感不斷晉陞。因為表現凸起,邱晨獲評“全國脫貧攻堅先進個人”。
在往年鄉鎮領導班子換屆中,像陸漫、邱晨這樣被選拔進進鄉鎮領導班子的年輕人還有良多。
廣西把鄉鎮作為培養鍛煉干部的主要戰場,一方面從縣級以上機關優秀干部中下派3477人進進鄉鎮領導班子;一方教學場地面面向基層一線,重視選拔善于隨機應變找準發展路徑、敢于攻堅克難加速發展程序的干部,重視選拔“腿腳沾泥、眼睛向下、心連群眾”的干部,1878名優秀駐村干部被選拔進鄉鎮領導班子。
“我們堅持‘賽場選馬’,倡導打破隱形臺階,打破成分壁壘,鼎共享會議室力選拔在脫貧攻堅、鄉村振興、項目建設等一線經過扎實磨煉、經受艱苦考驗的優秀干部,重視選拔實績凸起、群眾公認的鄉村干部進進鄉鎮領導班子,做到形形色色用人才。”自治區黨委組織部組織三處處長蘇進球說。
今朝,廣西鄉鎮領導班子成員中,研討生學歷占10.3%,本科學歷占76.3%,領導班子結構進一個步驟優化,整體效能不斷增強。隨著更多崗位資源向基層鄉鎮傾斜,越來越多年輕人參加鄉鎮任務隊伍。
著眼干部所需,全方位培訓培養干部
柳州市鹿寨縣中渡鎮,典範的喀斯特意貌,奇山秀水中豐富的負氧離子讓人身心舒暢。循著山谷呦呦鹿鳴,幾對新婚夫婦驅車來到“鹿鳴谷景區”拍攝婚紗照。
中渡鎮現在是“中國特點小鎮”“全國特點景觀游玩名鎮(村)”,僅“噴鼻橋康養項目”就每年招待游客50萬人次,景區年營收500萬元。
但景區建設初期卻曾困難重重。“最教學場地難的是征地拆遷。”時任中渡鎮黨委副書記、鎮長的韋家東說。
“兩個村屯因為景區地盤引發糾紛,喊著讓私密空間鎮上管事兒的人來。”韋家東幾年前就現場調解了一場糾紛。韋家東當時剛從縣委部門調任中渡鎮,處理現場糾紛還是頭一回,“看見黑壓壓一片人,情況緊張,本身心里也緊張。”
兩個村屯爭議的地盤就在景區,征地就意味著補償。舊檔案所寫的“以路為界”并未寫明哪條路,雙方認定的途徑之間相差了一兩百畝地。
韋家東邀請群眾到屋里坐下,逐一聽取訴求。從下戰書4點到早晨8點,講事理、談情感,韋家東表白解決態度,點出問題焦點,提出解決建議,一會兒和群眾拉近了距離。
“我們信任當局!”村平易近首肯了,雙方再未發生沖突。在中渡鎮領導班子接續盡力下,最終妥當解決了爭議。
化解牴觸是干部鄉鎮任務內容之一。鄉鎮基層任務千頭萬緒,考驗著干部做群眾任務的程度息爭決復雜問題的才能。
近年來,依照優勢互補、公道有序的原則,廣西積極推進干部在鄉鎮之間、鄉鎮與機關之間以及鄉鎮內部輪崗交通和跨條塊、跨系統、跨區域交通。韋家東坦言,組織給予多部門任務鍛煉的機會,讓他在為平易近辦事時更有辦法、更有資源。
鄉鎮任務多年,從幫忙解答政策問題到幫助申請惠農補貼,韋家東逐漸成了群眾口中“能辦成事的領導”。往年,韋家東調任鹿寨鎮黨委書記,仍有中渡鎮村平易近不時聯系韋家東協助解決難題。
除了讓年輕干部在一線實干歷練,廣西也重視全方位培訓培養干部。本年3月至7月,韋家東作為優秀鄉鎮干部參加了柳州市第三十七期中青年干部培訓班。“老師生動的講解讓我增長見識、受害匪淺,和優秀干部交通開闊了我的視野。”韋家東說。
通過培訓,韋家東對多年前的那場地盤糾紛有了新的思慮,“更主要的是要把任務做在前,把牴觸糾紛化解在發生之前。”
在鹿寨鎮當局辦公年夜樓墻上,貼著一張“網格化治理任務表示圖”,將鄉鎮劃分為清楚的時租場地網格,分歧網格婚配對應的網格員,確保精細化治理,“通過樹立按期走訪和上報機制,隱患問題能第一時間獲得反饋和落實”。
根據鄉鎮“條線分工”與“包片負責”的任務特點,廣西健全完美精準化的理論素養晉陞、全方位的專業才能培養和多維度的實踐鍛煉等機制,加強干部在政策法規、基層黨建、產業發展等方面的培訓,補短板、強弱項、長小樹屋本領。
“我們盼望交流能在鄉村振興任務中走在後面,但由于地盤政策調整、建設用地指標缺乏等緣由,後果一向不明顯。”28歲的崇左市扶綏縣渠交流黎鎮黨委副書記、鎮長蒙靜建犯了難,“在處理一些復雜辣手問題時經驗缺乏、辦法較少”。
針對新選拔鄉鎮干部本領完善、歷練不夠等問題,扶綏縣奉行“導師制”,根據年輕科級干部性情、崗位、經歷,選聘任務經驗豐富、業務程度高的縣處級干部擔任導師,通過談心談話、項私密空間目幫帶、研討交通等方法結對培養。
扶綏縣為其設定了具有市、縣、鄉三級任務經歷的縣人年夜常委會主任黃劍克給蒙靜建當導師。導師帶著蒙靜建下村調研,若何破解建設用地指標難題?若何解決資金缺乏問題?黃劍克給出的建議令蒙靜建茅塞頓開。黃劍克還積極幫忙申請資金,推動項目落地投產。
“過往只能靠本身摸著石頭過河,現在有了導師一對一指導,讓我們少走了良多彎路。”蒙靜建說。
“我們緊緊捉住‘后繼有人’這個最基礎年夜計,奉行‘導師制’,助推了一大量嚴重項目標加速推進和群眾急難愁盼問題的有用解決。”扶綏縣委常委、組織部部長羅國謠說,截至今朝,已在全縣11個鄉鎮領導班子周全奉行“導師制”,勝利結對72對。
重視關心關愛,激發干部干事創業精氣神
“修一條路,建一個球場,落實一個項目,都是看得見摸得著的惠平易近結果。”被問到為什么扎根鄉鎮時,桂林市陽朔縣高田鎮黨委書記謝小勇臉上滿是驕傲。
“讀年夜學時就向往基層。”2007年,謝小勇年夜學畢業,被選調到鄉鎮任務。此后,謝小勇先后在6個鄉鎮任務,一向在基層一線。
“做鄉鎮任務必定要沉下往。”謝小勇告訴記者,鄉鎮任務承上啟下,事務沉重,干部經常超負荷任務。近年來,為基層減負,從中心到自治區到市縣一級都做了不少任教學務,干部感觸感染到了實實在在的變化。
廣西規范督查檢覆按交流核任務,嚴格把持督查檢覆按核總量和頻次,實行年度計劃和審批報備軌制,防止多頭考察、重復考察;摸索教學場地樹立鄉鎮職責準進軌制,做到“權隨責走、費隨事轉”,解決困擾基層的情勢主義特別是“痕跡主義”問題。
“文件少了,本年光縣級下發的文件數量就少了1/3。會少了,設立周一無會日,讓我們能抽出更多精神為平易近辦事。”謝小勇說,“以前經常沒時間休假,現在每年專門設定大師集中休假。”
正確的用人導向,是強年夜的政治激勵。廣西堅固樹立重視基層的用人導向,采取專班跟進、蹲點調研等方法深刻一線考核識別干部,落實縣直機關選拔副科級以上干部優先考慮具有鄉鎮任務經歷干部的政策請求,重視從任職時間較長的優秀鄉鎮干部中遴選自治區、設區市機關公務員。近年來,全區共從鄉鎮黨政正職中選拔處級領訪談導見師父堅定、認真、執著的表情,彩衣只好一邊教她一邊把摘菜的任務交給師父。干部700多人,晉升四級調研員及以上職級400多人,教學場地切實激發了鄉鎮干部干事熱情。
鼓勵干部積極干事創業的同時,廣西也樹立容錯糾錯機制,讓干部敢干事、干成事。
2019年,在開展打擊和取締生產“地條鋼”任務中,時任桂林市靈川縣潭下鎮黨委委員的晏雄威,作為分擔領導因對打擊和取締“地條鋼”任務認識缺乏、重視不夠,被組織誡勉談話。
一年后,鄉鎮黨委換屆時,由于在新型城鎮化建設、鄉村振興、招商引資等任務中擔當作為、實績凸起,晏雄威被選拔為靈川縣定江鎮人年夜主席,本年10月,晏雄威又被重用為靈川鎮鎮長。
“感謝組織當時仍然關心我,不斷提示我、幫助我。”回想過往,晏雄威滿懷感恩,“我將加倍盡力任務。”
“我們聚焦正向激勵,正確對待被問責處分的基層干部,摸索試行影響期滿干部從頭考核應用軌制,對影響期滿、表現好的干部,合適有關條件的,該應用的要繼續應用。”靈川縣委組織部常務副部長陽玉雄說。
廣西健全紀委監委機關和組織部門容錯糾錯聯席會議軌制,出臺干部容錯糾錯辦法、容錯正負面清單,激勵鄉鎮干部卸下累贅、擔當作為。近年時租會議來,全區共為52名鄉鎮領導干部容錯,此中,18人糾錯后獲得進一個步驟應用或選拔。
基層一線干部任務重、任務忙,離不開組織關心關愛。廣西嚴格落實鄉鎮任務補貼和艱苦邊遠地區津貼有關政策,落實鄉鎮機關任務人員年支出高于縣直機關同職級人員20%以上、公務員年度考察時租空間優秀等次比例向鄉鎮傾斜等請求,對累計領取鄉鎮任務補貼年限滿5年(含)、滿10年裴毅毫不猶豫的搖了搖頭。見妻子的目光瞬間黯淡下來,他不由解釋道:“和商團出發後,我肯定會成為風塵僕僕的,我需要以上(含)的人員加年夜補貼力度時租。
“這些年各項優惠政策都在向鄉鎮傾斜。”浦北縣泉水鎮黨委副書記、鎮長周成說,近年來鄉鎮干部切實感觸感染到了待遇的晉陞。
走進泉水鎮當局年夜院,食堂、籃球場、氣排球場、健身器材等設施一應俱全。為晉陞鄉鎮干部任務生涯條件,廣訪談西近年來推動鄉鎮小宿舍、小食堂、小文娛室、小球場和小園林等“五小”項目建設。“平時吃飯就在食堂,餐補基礎都能覆蓋消費,偶爾有時間還能和同事打打球。”周成說,“組小樹屋織上也經常找我談心談話、溝通思惟,對有困難的家庭給予幫助,讓我們打消后顧之憂,干勁更足了。”
中國延安干部學院傳授王東倉認為,廣西著眼于事業發展需求,加強鄉鎮干部隊伍建設,不少政治過硬、本領凸起的年輕干部進進鄉鎮領導班子,這既有利于他們發揮家教場地才幹和抱負,也確保黨和國民事業后繼有人,這一摸索值得確定。基層一線任務復雜,組織要加強對年輕干部的教導引導,做好關心關懷,激發他們干事創業的熱情和潛能,讓他們在服務“三農”任務中不斷歷練成長,更好實現人生價值。
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