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北極星儲能網獲悉，6月23日新聞，通遼市國民當局關于印發蒙東（通遼）綠色算力產業發展規劃的告訴，此中，打造綠色算力中間中提出，鼓勵算力中間安排高效IDC設備，推廣模塊化UPS，支撐算力企業摸索應用共享儲能、儲氫、飛輪儲能、鋰電池等作為多元化儲能和備用電源裝置。優化算力中間動力、水資源、地盤、公共設施等資源供給，加年夜可再生動力應用力度，進步算力中間綠色化程度。支撐算力中間采用錯峰儲能、發電企業直供、“源網荷儲”、分布式供能、高壓直流供電等技術，有用下降算力中間能耗。
原文如下：
通遼市國民當局關于印發蒙東（通遼）綠色算力產業發展規劃的告訴
各旗縣市區國民當局、開發區管委會，市當局各委辦局，有關企事業單位：
現將《蒙東（通遼）綠色算力產業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：重要指標說明
2025年6月18日
第一章 發展基礎
一、國內外算力產業發展形勢
算力已成為與“水電煤”劃一主要的基礎性資源，算力價值已超出單一技術領域，不單是推動技術創新、產業融會與區域協同發展的數據基礎設施，也是驅動數字文明演進、重構全球競爭格式的焦點氣力。
（一）全球算力產業發展趨勢
全球算力產業呈現“高速、集群、創新、競爭”四年夜趨勢。
“高速”趨勢。截至2023年末，全球算力總規模達到91萬PFLOPS[①]（FP32），同比增長40%，智算規模同比增長136%。到2030年，全球算力需求預計將增長500倍，達到86400萬PFLOPS[②]，這一趨勢為算力產業注進強勁動力。
“集群”趨勢。基于人工智能的廣闊遠景，全球科技巨頭紛紛加年夜對AI基礎設施布局以維持行業競爭力，國際上多家AI巨頭陸續啟動或許完成10萬卡集群建設。
圖表1國際五年夜科技巨頭現有算力表
“創新”趨勢。人工智能顛覆性、引領性的技術和應用日新月異，一是智算產業鏈更換新的資料周全加快，如英偉達宣布“一年一迭代”，每次迭代價格持平，但機能基礎上都會進步1倍。二是推理的需求正在以200%的增速在增長，預測2030年算力構成中95%是推理算力，5%是訓練算力。三是芯片本錢下降正在加快，RISC-V架構正在衝破x86/ARM壟斷，消費級GPU、ASIC、FPGA等芯片銷量疾速增長。
“競爭”趨勢。全球各國在算力產業的競爭愈發劇烈，american“星際之門”項目計劃投資5000億美元晉陞在全球AI領域的競爭力；歐洲發布了《塑造歐洲的數字未來》和《歐洲芯片法案》進行算力產業布局；japan(日本)經濟產業省擬為5家japan(日本)企業供給總額725億日元的補貼，用于打造人工智能超級計算機。
（二）國內算力產業發展趨勢
我國算力產業呈現“高速發展、政策支撐、國產提速、應用普及”四年夜趨勢。
“高速發展”趨勢。截至2024年末，我國算力總規模達28萬PFLOPS[③]（FP32），此中智能算力占比達32%，若以FP16半精度計算，智能算力規模達49.3萬PFLOPS，已建和在建的智算中間約400個。根據統計預測，到2030年，我國智能算力規模預計達到24100萬PFLOPS[④]。我國今朝智算產業發展較好的地區為內蒙古、貴州、河北，截至2024年末，貴州總算力規模達5.5萬PFLOPS，智算占比超90%，國產化率超80%，確立“中國數谷”城市手刺；河北省算力規模達3.52萬PFLOPS，在用算力規模約占京津冀總量的包養網69%，成為全國綜合算力指數排名第一的省份。
“政策支撐”方面。為推動算力產業有序發展，國家出臺多項支撐政策。2022年開始實施“東數西算”工程，對算力產業的發展引導力度進一個步驟加強。2024年9月，工業和信息化部等十一部門聯合發布《工業和信息化部等十一部門關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的告訴》（工信部聯通訊〔2024〕165號），提出東部發達地區先行先試、摸索5G-A、人工智能等建設和應用新形式，西部地區在綜分解本優勢明顯地區公道布局嚴重算力設施，摸索建設超年夜型人工智能訓練算力設施。2024年12月，國家發展改造委等六部門聯合發布《國家發展改造委等部門關于促進數據產業高質量發展的指導意見》（發改數據〔2024〕1836號），提出打造全國一體化算力體系，發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支撐企業參與算力全產業鏈生態建設，構建一體化高質量算力供給體系。2025年1月，國家發展改造委、國家數據局、工業和信息化部發布《國家發展改造委 國家數據局 工業和信息化部關于印發〈國家數據基礎設施建設指引〉的告訴》（發改數據〔2024〕1853號），提出推進算力資源科學布局，加速推動通用算力、智能算力、超級算力等多元異構算力的綠色發展、有機協同。
“國產提速”趨勢。近年來，國產芯片通過先進制程工藝與架構創新實現機能躍升。華為昇騰910C[⑤]采用7nm工藝，實測機能接近英偉達H100的60%，冷武紀思元370通過存算一體技術晉陞能效比達30%，其他如摩爾線程、沐曦等國產芯片研發技術衝破，機能接近國際程度。預計支撐自立化算力安排，可高效實現規模化目標。
“應用普及”趨勢。今朝，人工智能年夜模子正在由開發階段步進行業應用階段，促使智算產業生態各方聯系加倍緊密，年夜模子與智算中間深刻融會發展。特別是隨著DeepSeek的突起，訓練本錢年夜幅下降，推動AI應用普及，AI推理需求疾速晉陞。智算中間建設正從“規模擴張”轉向“技術+應用”雙輪驅動，推理算力需求敏捷超過集中式訓練算力需求，算力租賃價格顯著降落。智算區域協同發展正從單一中間建設轉向全國網絡化布局，通過構建全國“算力一張網”，打破“算力孤島”，實現東、西部算力資源的動態調配，解決跨區域資源疏散問題。
（三）東北三省算力產業發展趨勢
東北三省憑借氣候優勢和政策支撐，已成為智算中間的主要集聚地。中國移動智算中間（哈爾濱）是全球運營商最年夜單集群智算中間，供給0.69萬PFLOPS智能算力。中國電信東北區域智算中間（沈陽經開區）總規劃算力1400PFLOPS，定位為東北亞算力焦點樞紐。黑龍江、遼寧、吉林三省均將智算作為新質生產力的焦點引擎，通過“普惠算力+補貼”、鼓勵“算力招商”、跨區域算力調度、推動年夜模子訓練和科技結果轉化等方法，積極構成東北區域算力協作網絡。
但東北三省未在“東數西算”工程8個樞紐節點和10個集群內，算力產業發展劣勢也很是明顯。一是電力資源緊張，東北地區有著大批的重工業區，需求耗費巨量的電力資源以供正常生產，如2021年東北曾因電力缺乏實施部分限電。二是數字經濟規模缺乏，東北三省2023年數字經濟規模僅占全國約4%，產業轉型緩慢，傳統制造業占比仍超60%，企業數字化轉型率缺乏30%，導致算力應用場景碎片化，難以支撐年夜型智算中間的商業化運營。三是網絡基建滯后，光纖覆蓋率、帶寬容量與東部地區存在代差，跨省網絡時延難以滿足實時算力調度需求。
（四）內蒙古自治區算力產業發展趨勢
近年來，自治區為智算產業發展出臺了一系列極具針對性與前瞻性的政策舉措，展現出顯著優勢。2024年2月7日，《內蒙古自治區政務服務與數據治理局等四部門關于印發〈內蒙古自治區促進通用人工智能發展若干辦法〉的告訴》（內政數字〔2024〕3號），提出充足發揮自治區算力資源優勢，搶抓通用人工智能發展機遇，推動自治區通用人工智能技術疾速發展和深度應用。2024年5月30日，內蒙古自治區第十四屆國民代表包養年夜會常務委員會第十次會議通過《內蒙古自治區數字經濟促進條例》，條例第十一條提出“重點推進新一代移動通訊網、工業互聯網、物聯網、算力中間、數據中間等新型數字基礎設施建設，打造泛在實用、智能高效、綠色平安的數字經濟信息基礎設施支撐體系”。
截至2024年末，內蒙古算力總規模達9.4萬P，此中智能算力占比超92%（8.7萬P），居全國首位。內蒙古通過“綠電+算力”雙輪驅動，構建了從新動力裝備制造到智算應用的全產業鏈，并依托政策創新和跨區域協同，正加快從“中國云谷”向具有全球競爭力的“世界包養網站算谷”轉型，力爭到2030年算力規模達到300萬P，營業支出達到1800億元，周全建玉成國數據要素市場化改造發展窪地，成為國家向北開放數據暢通買賣龍頭、數據創新應用典範示范區和數據要素特點產業集聚區。
近年來，內蒙古自治區構建了互補發展、緊密銜接、協同支撐的算力網絡供給格式，構成了覆蓋“焦點—區域—邊緣”的三級算力服務體系，不僅為全國性算力調度供給保證（如“京數蒙算”“滬數蒙算”等跨區域一起配合），還通過全產業鏈集聚（從設備制造到數據應用）推動千行百業的數字化轉型，成為新質生產力的主要引擎。
（五）蒙東地區算力產業發展趨勢
蒙東地區算力產業受限于市場需求缺乏及政策資源傾斜無限等原因，尚未構成規模化發展，今朝發展較快的是通遼市和赤峰市。通遼市以肉牛、中蒙醫藥等優勢產業為切進點，推動算力與實體經濟深度融會。赤峰市蒙東年夜數據中間供給7500核的通用算力，并啟動中核龍信國產化云計算中間項目。
二、通遼市發展算力產業的基礎條件
蒙東（通遼）綠色算力產業在政策、區位、路況、網絡、新動力、數字經濟、人才等方面具有顯著的發展條件和優勢。
（一）現有基礎與優勢
1.政策支撐
發展蒙東（通遼）綠色算力產業是通遼市發展數字經濟的關鍵支撐，也是市委、市當局作出的一項主要決策安排。通遼市先后出臺系列相關政策，支撐算力產業發展。
《通遼市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“構建數字經濟產業園，鼓勵多主體協同推動新經濟應用場景創新，新增和擴建年夜數據中間，積極引進超級計算中間，爭取摸索先進計算落地實施，為當地和國家供給算力和存儲才能保證，實現支撐多種信息化應用場景，實現資源統籌協調、進度可包養網心得控高效”。
2024年8月26日，通遼市國民當局發布《通遼市國民當局關于印發〈“數字通遼”建設行動計劃（2024—2026年）〉的告訴》（通政發〔2024〕96號），提出依據“適度超前、統籌謀劃、分步實施、市場化運營”的原則，統籌推進“輻射蒙東，服務全區，引領區域綠色算力發展”的蒙東綠色數字智算產業園項目建設，夯實數字基礎設施，培養算力產業鏈，力爭將產業園打形成為推動高質量發展的創新能極和高新科技企業湊集生態圈。
2.區位優勢
通遼市位于內蒙古自治區東部，北部為年夜興安嶺南麓余脈的丘陵山地，南部為遼西山地邊緣的淺山丘陵，中部為西遼河沖積平原，均勻海拔120～400米，總面積5.95萬平方公里，氣候屬中溫帶年夜陸性季風氣候，四時清楚，年均氣溫0-6℃，年降水量350～400毫米，夏季受西伯利亞冷空氣影響更直接，低溫持續時間更長，有利于天然冷卻系統的穩定運行。地處環渤海經濟圈、東北經濟區和東北亞三角經濟區，是東北與華北的交匯中間，東與吉林省交界，南與遼寧省毗鄰，西與赤峰市、錫林郭勒盟接壤，北與興安盟相連，其周邊800千米范圍內有15個百萬生齒以上城市，距離出海口錦州港僅400千米，距離沈陽市、長春市約300千米。通遼市是國家“一帶一路”倡議向北開放的主要戰略節點城市，也是內蒙古距離口岸比來的城市，近年來，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，深化與沿邊港口和沿海口岸城市協作，推動保稅物流中間、多式聯運海關監管中間等開放平臺提能增效，跨境電商買賣規模持續攀升。
3.路況優勢
通遼市是內蒙古東部和東北地區西部最年夜的路況樞紐城市，鐵路路況方面，境內有京通、通讓、年夜鄭、通霍、集通5條鐵路交匯，已開通“通滿歐”國際貨運班列。包養公路路況方面，3條高速、6條國道和7條省道貫穿全境，與北京、沈陽、長春等中間城市，天津、年夜連、營口、秦皇島等口岸城市和滿洲里、二連浩特等邊境港口城市互聯互通。航空方面，通遼機場現已開通22條航線，可直達北京、上海、深圳等20個區內外城市。
4.網絡優勢
通遼市作為蒙東地區通訊網絡焦點樞紐，通訊網絡條件基礎深穩。5G網絡方面，截至2025年4月底，通遼市已經建成5G網絡基站7352個，基礎實現全市行政村及以上全覆蓋，在主要場景安排多個5G-A基站商用試點。國干網方面，通遼市作為自治區各運營商的第二出口局、全區應急備份出口和國家級骨干網“新八縱八橫”中的主要節點，年夜容量數據的長途傳輸才能顯著，互聯網出口總帶寬超過10.6Tbps，已建成到北京、天津、長春、沈陽、哈爾濱等地的多個超低時延傳輸網，安排多套N×400G密集波分設備。省干網方面，通遼市還承擔赤峰市、興安盟包養故事、呼倫貝爾市三盟市的出省流量。當地網方面，已建成覆蓋全市旗縣及鄉鎮的波分復用平臺，并預留多層級網絡帶寬資源，可根據需求動態啟用。國際通訊方面，通遼市是中蒙俄經濟走廊主要節點城市，中蒙俄通訊光纜在此交匯，確保中俄、中蒙的高效互聯互通。
圖表2通遼市國干、省干網絡表示圖
5.新動力優勢
通遼市新動力資源豐富，政策條件集聚，風光資源可開發量4600萬千瓦，是風電光伏產業發展的幻想之地。截至2024年末，通遼市新動力累計裝機規模為1400萬包養網千瓦，位列自治區第2位，為通遼市經濟發展供給了加倍穩定、平安、綠色的動力供給。通遼市增量配電網改造結果顯著，開發區+通北園區、奈曼旗、霍林郭勒市增量配電網已建成投運，科左后旗、科爾沁區增量配電網正在建設，已建增量配電網綠電直供占比超過40%。充足應用增量配電網政策，可進一個步驟進步“綠電”應用占比和下降到戶電價。通遼市動力保證平安，2024年第三季度，國網通遼供電公司城網供電靠得住率達到99.9748%，用戶均勻停電時間0.5553小時，達到國內先進程度。
6.數字經濟優勢
通遼市2024年全市常住生齒280.7萬，城鎮化率51.9%，地區生產總值1686億元，同比增長4%，三次產業結構為25.6:30.1:44.3。2024年，規上工業實現產值1698億元，規上工業增添值增長5.1%。近年來，通遼市鼎力發展鋁基新資料、鎳基循環新資料、硅砂新資料、玉米分解生物、綠色農畜產品生產加工、現代煤化工、新動力及裝備制造、現代中（蒙）醫藥等八年夜工業產業，全市工業園區所有的建成聰明園區。
通遼市以“數字通遼”建設為焦點，構建了城市年夜腦、數據共享中臺等基礎設施，并推進政務“一網通辦”、網格化社會管理等數字化應用，在聰明城市建設方面獲評“2024中國領軍聰明城市”。工業互聯網平臺覆蓋農業、制造業等領域，助力傳統產業智能化升級。近年來，鼎力推進企業數字化轉型，通過晉陞兩化融會程度和智能工廠梯度培養，實現生產流程優化與能耗下降。截至2025年4月底，全市累計完成兩化融會貫標認定企業20家，此中獲得3A級認證企業1家，AA級認證7家。中小企業上云累計達到1000家以上，此中規模以上工業企業累計上云率達到90%以上，力爭2026年上云率達到100%。數字技術還賦能肉牛養殖、醫療康養等特點產業，通過整合城市服務與產業數據，包養推動實體經濟與數字技術深度融會。
7.人才優勢
通遼市構成了傑出的人才優勢。在高級教導領域，內蒙古平易近族年夜學作為自治區區域性重點年夜學，現有博士學位授權點1個、碩士專業學位授權點20個，開設了計算機科學與技術等信息技術類優勢專業，為當地輸送了大批基礎技術人才；通遼職業學院聚焦產教融會，與相關企業共建數智產業學院和信創產業學院，強化“校企雙主體”協同育人形式，培養應用型技巧人才。同時，通遼市通過“人才飛地”機制，與清華年夜學、上海交年夜、中國礦業年夜學、北京化工年夜學、青島農業年夜學等高校樹立深度一起配合，引進高端科研團隊和前沿技術結果，推動人工智能技術與農牧業、新動力等產業的穿插創新。在中等職業教導方面，通遼市中等職業學校數量達到14所，均開設計算機相關學科。在政策支撐方面，通遼市實施“人才強市”戰略，供給博士30萬元、博士后50萬元的一次性安頓補貼，并配套“高端人才服務卡”，涵蓋落戶、住房、醫療等全周期服務，構成“引才、育才、留才”的閉環生態。這一系列舉措不僅構建了“當地高校培養+內部智力引進”的雙向人才供給體系，更以開放包涵的創新氛圍和務實高效的政策保證，為算力產業發展供給了堅實的智力支撐和人文泥土。
（二）挑戰與機遇并存
隨著經濟發展和改造的慢慢深刻，蒙東（通遼）綠色算力產業在政策支撐與市場需求增長等方面具有顯著優勢，同時也面臨著諸多挑戰，如通遼市算力產業起步較晚、東北地區算力協同機制尚未有用樹立、自治區算電協同創新缺乏以及算力供需結構性掉衡問題等。這些既是挑戰，也是機遇。
1.通遼市算力產業起步晚，后發優勢明顯
今朝，通遼市的算力以通算為主，智算起步較晚，但從全國來看，智算中間已經遍地開花，呈現“規模擴張與結構性掉衡并存”的顯著特征。截至2024年末，國內已建和在建的智算中間約400個，人工智能通用年夜模子從“百模年夜戰”疾速進進收斂階段，垂直年夜模子尚未構成規模化應用，算力資源無法獲得有用應用，算力租賃價格疾速回落。同時，東部和中西部之間的空間錯位、算力供給結構與用戶實際算力需求的技術錯位等現象凸起，算力供需錯位現象凸起，導致國家相關部門出臺“窗口指導”，通遼市位于全國一體化算力網絡國家樞紐節點內蒙古節點，在政策驅動算力基礎設施向樞紐節點湊集的指導下，對通遼市是嚴重利好。通遼市雖然發展較晚，但能夠應用其他地區的經驗和技術，防止走彎路，從而更快地發展。
2.東北地區算力協同機制需有用樹立
“東數西算”工程實施以來，蒙東地區和東北三省沒有年夜型算力集群布局，急需應用全國一體化算力網和國家算力年夜通道的建設樹立東北地區的算力協同機制。內蒙古自治區幅員遼闊，東西直線距離超過2400千米，依附蒙西的和林格爾、烏蘭察布等集群無法覆蓋蒙東和東北三省的算力需求。同時，將蒙西算力調度到東北地區的算力調度的商業形式和技術細節困難重重。通過蒙東（通遼）綠色算力產業的發展，將蒙東（通遼）打形成面向東北地區的算力集群，成為“東數西算”國家戰略的主要支點，可以有用優化我國算力結構。
3.自治區算電協同創新仍需周全晉陞
內蒙古算力集群的疾速發展正面臨多重挑戰，從電網側來看，今朝自治區算力集群重要在和林格爾和烏蘭察布地區，蒙西電網部分承載壓力劇增，同時，隨著新動力裝機占比的不斷進步，光伏、風電等綠色電源的隨機性和波動性與算力中間高穩定性請求牴觸日益凸起。從源網荷儲一體化來看，今朝自治區源網荷儲一體化供電系統等低碳發展主要技術推廣依然緩慢，源荷對接存在必定困難。從綠色低碳方面來看，當前主流綠證買賣采用“證電分離”形式，存在國內綠證買賣率低、國際認可度不高、重復計算環境權益等問題，未來綠電直供必定是算電協同的主流。算力中間納進“兩高”治理后，算力產業監管壓力升級，但實質是推動算力產業從“規模擴張”轉向“質量躍升”。內蒙古算電協同體系亟待衝破性變革，對通遼市既是挑戰，更是機遇，通遼市依托增量配電網改造，正構建“氫儲調峰+電力期貨對沖+算力負荷誘導”的供給生態，為算力中間與零碳動力系統的深度融會供給范式，無望成為內蒙古甚至全國“算電用”協同發展的示范標桿。
4.算力產業鏈需完美布局
通遼市數字經濟產業相對單薄，智算產業下游焦點設備制造環節缺掉，無服務器、芯片等關鍵硬件制造產業。中游算力服務仍以機架租賃、服務器托管等通算傳統業務為主，數據剖析、模子訓練等高附加值環節尚未構成規模化供給才能。下流應用場景開發與當地特點產業融會深度缺乏，現有項目多集中于政務、醫療、教導等領域，農牧業、有色金屬、新動力等支柱產業的垂直化智算解決計劃尚未構成示范效應。企業間協同一起配合松散，產業鏈集聚效應未充足顯現。產學研用協同創新機制尚未健全，當地高校科研機構在邊緣計算、數字孿生等前沿領域的技術攻關才能較弱，企業研發投進強度低于全國均勻程度。高端算法工程師、智算運維專家等焦點人才缺口顯著。
第二章 指導思惟和基礎原則
一、指導思惟
周全深刻貫徹習近平總書記對內蒙古的主要唆使指示精包養留言板力，以鑄牢中華平易近族配合體意識為任務主線，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加強戰略布局。周全落實黨的二十屆三中全會關于“建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享”的戰略安排，錨定數據要素市場化設置裝備擺設改造。聚焦完成“兩件年夜事”，以數字化才能晉陞為衝破口，以優勢特點產業數字化為牽引，促進數字經濟焦點產業特點化、集約化發展，推進數字技術與實體經濟深度融會。前瞻研討、精準落子，積極培塑經濟發展新動能，以算力高質量發展支撐通遼經濟跨越追趕，全力跑出加快度，奮力書寫中國式現代化的通遼新篇章。
二、基礎原則
統籌謀劃，凸起特點。順應新一輪科技反動和產業變革趨勢，安身通遼區位、路況、網絡及綠電資源等優勢，強化頂層設計與區域協同，摸索差異化路徑。加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局，鍛長板、補短板，統籌算力產業整體布局，推進算力產業耦合新動力發展。
當局引導，市場主導。充足調動各方資源和氣力，做好東北地區區域協作交通任務，主動作為，積極融進全國一體化算力網和國家算力年夜通道。發揮當局引導感化，加強統籌協調和規范治理，出臺一系列促進算力產業發展的政策辦法。發揮算力產業相關企業主體感化，引導市場有序發展。
創新引領，應用導向。將創新作為發展焦點動力，凸起 TC: